世界范圍內(nèi)的船舶國(guó)籍登記,按照登記條件劃分,可分為嚴(yán)格登記和開(kāi)放登記。嚴(yán)格登記,是指該國(guó)對(duì)申請(qǐng)登記的船舶,有著一定的限制條件,如對(duì)船舶所有人、船員國(guó)籍的限制等。中國(guó)是采取嚴(yán)格登記制度的國(guó)家之一。開(kāi)放登記則指登記國(guó)對(duì)船舶登記方面的要求較為寬松,也稱為國(guó)際船舶登記制度。
船舶在實(shí)行開(kāi)放登記制的國(guó)家注冊(cè),取得該國(guó)船籍,并懸掛該國(guó)國(guó)旗,該種國(guó)旗就稱為方便旗。目前,世界上提供方便旗的國(guó)家與地區(qū)主要有:巴拿馬、新加坡、塞浦路斯、馬耳他、摩洛哥、圣馬力諾、哥斯達(dá)黎加、馬紹爾等。
方便旗船的大量增加,導(dǎo)致國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)失控、稅源流失。而方便旗船在國(guó)外買賣和建造,又嚴(yán)重影響了中國(guó)造船業(yè)的發(fā)展,使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)失去了造船及零配件供應(yīng)市場(chǎng)。此外,船東雇傭外國(guó)船員,同樣使國(guó)內(nèi)廣大船員失去了就業(yè)機(jī)會(huì)。此次上海洋山保稅港區(qū)獲批開(kāi)展保稅船舶登記試點(diǎn)業(yè)務(wù),建立以中國(guó)洋山」為船籍港的具有中國(guó)特色的船舶保稅登記制度,可降低中國(guó)船隊(duì)營(yíng)運(yùn)成本,提高中國(guó)遠(yuǎn)洋貨運(yùn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這對(duì)加快吸引國(guó)際航運(yùn)船舶在洋山港注冊(cè)登記意義重大,有利于維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益,維護(hù)石油、天然氣、礦石等原料貨運(yùn),強(qiáng)化中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,帶動(dòng)航運(yùn)金融、船舶保險(xiǎn)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同時(shí),船舶在保稅狀態(tài)下進(jìn)行登記,亦具有一定的離岸港功能特點(diǎn),使上海船舶融資租賃行業(yè)不但可服務(wù)于內(nèi)地市場(chǎng),更能輻射至區(qū)域乃至全球市場(chǎng),對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)無(wú)疑有著巨大的促進(jìn)作用。(來(lái)源:大公報(bào))