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打印 舟山有近180萬(wàn)噸外藉船舶修理總塢容量，占浙江省的90%以上。為了適合外輪行業(yè)發(fā)展的管理模式，舟山海關(guān)通過(guò)科技增效，外島服務(wù)，使外輪修理行業(yè)在金融危機(jī)下實(shí)現(xiàn)“逆市飛揚(yáng)”，1 -6月，出口創(chuàng)匯2.19億美元，同比增長(zhǎng)147%。
研發(fā)三個(gè)系統(tǒng) 提高服務(wù)水平
為提高船舶管理從低水平的檔案式管理向信息化較高層次的管理手段轉(zhuǎn)變，舟山海關(guān)自主研發(fā)了“浙江海港船舶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”。系統(tǒng)可對(duì)船舶預(yù)報(bào)、在港動(dòng)態(tài)申報(bào)信息進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果實(shí)施針對(duì)性監(jiān)管。系統(tǒng)還通過(guò)聯(lián)結(jié)檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等各家口岸單位，改變了原先每份船舶艙單都要分別跑四個(gè)執(zhí)法部門申報(bào)的狀況，電子數(shù)據(jù)一次輸入，四家共用，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)船舶申報(bào)“一點(diǎn)登錄，全面通關(guān)，一次錄入，全面申報(bào)”。過(guò)去每天要在各申報(bào)系統(tǒng)里錄入大量數(shù)據(jù)，就怕忙中出錯(cuò)，現(xiàn)在只需要在系統(tǒng)里錄入一次表單數(shù)據(jù)，就可以完成20項(xiàng)各類申報(bào)。有一公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“以每次申報(bào)能節(jié)約交通、紙張、通訊等費(fèi)用40元計(jì)算，每年至少能為企業(yè)節(jié)約200萬(wàn)元申報(bào)成本。同時(shí)，為了管好各項(xiàng)料件，舟山海關(guān)又研發(fā)并建立了海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)之間貨物進(jìn)出庫(kù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，24小時(shí)監(jiān)控。現(xiàn)在舟山海關(guān)監(jiān)控室里，整面墻的監(jiān)控屏顯示著各個(gè)碼頭、倉(cāng)庫(kù)的實(shí)時(shí)圖像，相當(dāng)于把分布在2萬(wàn)平方公里的舟山海域內(nèi)各個(gè)修船企業(yè)的碼頭、倉(cāng)庫(kù)拉到了海關(guān)關(guān)員眼前，使監(jiān)管關(guān)員足不出戶就能及時(shí)了解、跟蹤企業(yè)庫(kù)存船用配件的使用情況。為了更好的管住管好船，舟山海關(guān)再次向科技要效率，研發(fā)出便利企業(yè)申報(bào)的“外藉船舶修理企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)”，使修理企業(yè)原需要在船舶進(jìn)出廠時(shí)向海關(guān)兩次人工遞單改為通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在網(wǎng)上遞交電子化申報(bào)單，解除了企業(yè)往返奔波各島嶼的不便。舟山龍山船廠辦公室主任說(shuō)，有了這個(gè)系統(tǒng)，我們不用出島，就可以通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申報(bào)各種船舶修理物料。目前，舟山口岸20余家涉外修造企業(yè)均享受到“信息化”帶來(lái)的便利。三大系統(tǒng)投入使用后，外藉船舶修理物料平均通關(guān)時(shí)間從原來(lái)的8小時(shí)縮短到1小時(shí)以內(nèi)，每年為外輪修理企業(yè)節(jié)省費(fèi)用500多萬(wàn)元，節(jié)約時(shí)間9000多小時(shí)。
外島設(shè)立監(jiān)管站 節(jié)省費(fèi)用1200萬(wàn)
船舶修理的行業(yè)特殊性，決定了維修需要的油漆、配件等物資必須在檢修過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需求分批使用，而這些用于維修外輪的物資又大多來(lái)自進(jìn)口，必須置海關(guān)的監(jiān)管之下。以前，大量的貨車載著供船物資從寧波乘座渡輪來(lái)到舟山本島，接受海關(guān)查驗(yàn)以后，再通過(guò)輪渡運(yùn)到各小島上的船廠，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、成本高。為了幫助企業(yè)節(jié)省成本，舟山海關(guān)先后在岱山、六橫、金塘等外島設(shè)立海關(guān)監(jiān)管站。這樣一來(lái)，原本需要進(jìn)入舟山本島驗(yàn)放的轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口船用修理物資，可以直接運(yùn)輸?shù)叫蘩砥髽I(yè)所在的島嶼辦理海關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。鑫亞船舶修造有限公司一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“以前一車油漆從寧波到舟山，再拉到六橫需要過(guò)兩次渡輪，起碼要一天時(shí)間，遇到臺(tái)風(fēng)渡輪停航，那時(shí)間就更長(zhǎng)了，碰到工期緊，油漆卻運(yùn)不到現(xiàn)場(chǎng)，真是急死人，現(xiàn)在可以從寧波乘渡輪直接到船廠，海關(guān)關(guān)員在現(xiàn)場(chǎng)辦理手續(xù)，只要二三小時(shí)就夠了。據(jù)測(cè)算，海關(guān)在外島設(shè)立監(jiān)管站以來(lái)，已為相關(guān)企業(yè)節(jié)省物流成本1200萬(wàn)元以上。
推出六項(xiàng)措施 支持修船生產(chǎn)
美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)金融風(fēng)暴升級(jí)，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)了巨大動(dòng)蕩。舟山海關(guān)適時(shí)出臺(tái)了“服務(wù)修船企業(yè)發(fā)展六項(xiàng)措施”：一是延長(zhǎng)下地廢鋼申報(bào)時(shí)限，減少企業(yè)相關(guān)費(fèi)用并增加廢鋼拍賣收入；二是出口申報(bào)將物料費(fèi)和修理費(fèi)列入報(bào)關(guān)單項(xiàng)，保證企業(yè)及時(shí)收匯和按規(guī)定享受退稅；三是延遲修船出口報(bào)關(guān)時(shí)限，方便企業(yè)出口單證準(zhǔn)備和費(fèi)用結(jié)算；四是設(shè)立外島海關(guān)監(jiān)管站，為企業(yè)節(jié)省相關(guān)費(fèi)用和操作時(shí)間；五是轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸當(dāng)天驗(yàn)收，減少企業(yè)費(fèi)用和運(yùn)輸時(shí)間；六是加快審批速度，方便船舶根據(jù)潮水等海事條件適時(shí)作業(yè)，減少船舶滯港、操作費(fèi)用。這些措施，給企業(yè)帶來(lái)很好效果，萬(wàn)邦永躍船廠一位同志說(shuō)：“過(guò)去生意旺的時(shí)候，船廠三個(gè)月可出一千多噸廢鋼，金融危機(jī)影響下，廢鋼產(chǎn)量大大減少，二三個(gè)月只能出一二百噸，現(xiàn)在海關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)廢鋼申報(bào)時(shí)限，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求集中處理廢鋼，節(jié)省了不少費(fèi)用。（俞晶）
