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打印今年的政府工作報(bào)告提出“進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面”。這是政府工作報(bào)告第八次，也是連續(xù)第五年提及出口信保有關(guān)內(nèi)容，再次明確了政策性出口信用保險在服務(wù)民營企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)等方面要有更大的擔(dān)當(dāng)作為。
實(shí)際上，作為中國唯一的政策性保險機(jī)構(gòu)，中國出口信用保險公司自2001年年底成立以來，在承保規(guī)模增長的同時，服務(wù)范圍亦不斷擴(kuò)大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國信保承保規(guī)模已從2002年的27.5億美元增長至2018年的6122.3億美元。2018年，中國信保服務(wù)企業(yè)客戶10.5萬家，其中民營企業(yè)占比近70%。這恰契合了當(dāng)前民營企業(yè)作為中國外貿(mào)主力軍的市場主體結(jié)構(gòu)。
“出口信保扶持大型成套設(shè)備、船舶等出口，有效推動了我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。隨著外貿(mào)群體中的中小企業(yè)占比越來越大，買方信貸等出口信保產(chǎn)品可幫助出口企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)有效把控匯率等貿(mào)易風(fēng)險。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡在接受國際商報(bào)記者采訪時表示。
借助出口信用保險支持，民營企業(yè)可以在收匯風(fēng)險得到保障的基礎(chǔ)上，以賒銷等靈活的交易方式提升市場競爭力，并借助中國信保的全球資信調(diào)查業(yè)務(wù)開拓多元市場，及時監(jiān)控交易中的信用風(fēng)險，進(jìn)而有效解決“有單不敢接”等問題。
“隨著我國政策性出口信用保險覆蓋面逐年擴(kuò)大，民營企業(yè)已成為最大受益群體。”中國信保相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，中國信保支持民營企業(yè)出口的主力產(chǎn)品為短期出口信用保險。2018年，中國信保短期出口信用保險業(yè)務(wù)支持民營企業(yè)出口2856.2億美元，賠款7.6億美元，分別占短期出口信用保險承保金額和賠款金額的59.3%和60.8%。此外，隨著民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“走出去”步伐的加快，中國信保的中長期出口信用保險及海外投資保險等產(chǎn)品對民營企業(yè)的支持作用也逐漸顯現(xiàn)。2018年，中長期出口信用保險和海外投資保險對民營企業(yè)成套設(shè)備出口、海外工程承包與投資的承保金額達(dá)180億美元。
目前，中國信保推出的小微出口企業(yè)專屬保險產(chǎn)品“信保易”，操作簡便，保障全面，能夠提供16種不同等級的風(fēng)險保障。2018年，中國信保上線小微業(yè)務(wù)操作平臺，升級了“中國信保小微企業(yè)服務(wù)”微信號，實(shí)現(xiàn)了對小微出口企業(yè)的“一站式”服務(wù)；支持小微企業(yè)通過保單質(zhì)押方式獲得銀行融資，進(jìn)一步提高理賠效率。2018年，中國信保新增小微客戶2.5萬家，增長42.6%；累計(jì)服務(wù)支持小微出口企業(yè)8.1萬家，覆蓋率達(dá)30.3%；幫助小微企業(yè)獲得融資44.3億元，向小微企業(yè)支付賠款1.1億美元，切實(shí)發(fā)揮了政策性保險服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。
中國信保通過發(fā)揮出口信用保險的專業(yè)化作用，既保障了企業(yè)在傳統(tǒng)市場的業(yè)務(wù)，又幫助企業(yè)開辟更多的出口市場。據(jù)介紹，2018年，在國際環(huán)境錯綜復(fù)雜、貿(mào)易摩擦加劇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，中國信保短期出口信用保險全年承保新興市場出口1853.3億美元，同比增長16%；支持企業(yè)向“一帶一路”沿線國家出口983.4億美元，增長19.1%；對自主品牌、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)的覆蓋率均超過20%。尤其值得注意的是，2018年，中國信保對跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)新模式承保84.9億美元，增長24.4%；承保服務(wù)貿(mào)易299億美元，增長9.7%。
高速發(fā)展的零售貿(mào)易等新業(yè)態(tài)正成為外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)。在崔凡看來，如何保護(hù)、扶持這些新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展正是出口信保等政策措施需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。同時，沒有有形貨物交易的服務(wù)貿(mào)易也是未來信用保險應(yīng)重點(diǎn)拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
崔凡注意到，近年來，出口信保編制的國家風(fēng)險分析報(bào)告的覆蓋面不斷拓展，未來，貿(mào)易風(fēng)險數(shù)據(jù)翔實(shí)和及時性的進(jìn)一步完善，也將有效推動出口信保覆蓋面的擴(kuò)大。
據(jù)了解，為著力支持穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長，精準(zhǔn)高效服務(wù)民營企業(yè)，中國信保將牢記政策性使命，發(fā)揮政策性出口信用保險的逆周期調(diào)節(jié)作用，創(chuàng)新信用保險融資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品運(yùn)用，幫助民營企業(yè)優(yōu)化國際市場布局，當(dāng)好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)出海的堅(jiān)強(qiáng)后盾；實(shí)施“小巨人”培育計(jì)劃，推廣中長期出口信用保險“小額承保模式”，助力優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長；加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的支持，持續(xù)探索對跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新支持。
（國際商報(bào) 湯莉 ）
