海關數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國對外貿易交出一張穩(wěn)定增長的漂亮成績單。盡管面臨前所未有的復雜國際經貿形勢,尤其是在中美貿易摩擦的背景下,得益于一系列促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施和擴大開放政策的共同作用,配合國內需求的持續(xù)增長,2018年我國對外貿易總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,一般貿易進出口快速增長且比重上升,對外貿易“朋友圈”越來越廣,民營企業(yè)對外貿進出口增長的貢獻度超過50%,區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調,出口商品結構持續(xù)優(yōu)化,對外貿易質量和效益穩(wěn)中向好的態(tài)勢進一步鞏固,有望繼續(xù)保持全球貨物貿易第一大國地位。
2018年中國對外貿易進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,邁上了年度進出口總值30萬億元的新臺階。海關統(tǒng)計,2018年,我國外貿進出口總值30.51萬億元,比2017年增長9.7%。其中,出口增長7.1%;進口增長12.9%,實現(xiàn)了外貿規(guī)模的新跨越。我國外貿進出口總值從2005年首次超過10萬億元,到2010年超過20萬億元,再到2018年超過30萬億元,一路走來的中國對外貿易用實實在在的數(shù)字為中國對外貿易轉型升級和經濟高質量發(fā)展“背書”,讓全世界見證了中國從貿易大國邁向貿易強國的堅定步伐。把中國對外貿易在2018年實現(xiàn)的新跨越放置在更加復雜嚴峻的國際經濟貿易環(huán)境與形勢的背景下,這份新成績尤顯難能可貴。
2018年我國對外貿易發(fā)展的另一大亮點就是民營企業(yè)繼續(xù)保持第一大出口主體地位,對外貿進出口增長的貢獻度超過50%。千千萬萬家不同規(guī)模的民營外貿企業(yè)用堅實的努力實現(xiàn)了12.1萬億元進出口總值,12.9%的增長幅度使得民營企業(yè)占我國進出口總值達到了四成。而其中的出口達到全國總值的48%,接近一半。2018年民營外貿企業(yè)的好成績再次證明,民營企業(yè)是中國外貿的生力軍,對改革開放40年來我國成為第一貿易大國功不可沒。因此,出臺更多扶持民營外貿企業(yè)的政策和優(yōu)化營商環(huán)境會進一步助力民營企業(yè)釋放更大活力。
進入2019年,世界經濟下行風險增大,國際貿易環(huán)境更加嚴峻復雜,主要國際組織已經紛紛下調了全球經濟和貿易增速的預期,表達了對新一年國際經貿走勢的擔憂??梢哉f,動蕩和多變將成為2019年國際經濟貿易的主要特點。全球國際貿易形勢繼續(xù)籠罩在美國貿易保護主義與單邊主義行動陰影下,國際經貿領域長期累積的風險與問題將在新的一年愈加顯現(xiàn)進擊之勢,貿易條件惡化的可能性加大,貿易政策的風險顯著性抬升。在這一背景下,2019年中國對外貿易的穩(wěn)定發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。
受全球經濟復蘇進程放緩、貿易摩擦效應逐漸顯現(xiàn)、美國貨幣政策收緊等外部因素影響,2019年我國外貿增長面臨的下行壓力將有所加大,外貿增速將放緩。2018年外貿增長邁上新臺階拉升進一步增長的基數(shù),因此,要實現(xiàn)2019年對外貿易“穩(wěn)中提質”需要更多實實在在的政策支持。盡管總的來看,當前我國國內經濟長期穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭沒有改變,但是如何在落實“穩(wěn)外貿”過程中相繼出臺一系列促進貿易便利化、降低外貿企業(yè)制度性經營成本、優(yōu)化營商環(huán)境和減輕企業(yè)稅負等政策就顯得至關重要。對于外貿企業(yè)來說,扶持性政策措施何時出臺和如何加速落實成為2019年對外貿易能否在高位數(shù)上繼續(xù)保持相對穩(wěn)定增長的“定心丸”,是有效對抗復雜嚴峻和不確定、不穩(wěn)定的外部環(huán)境的“穩(wěn)定器”。
2019年的中國對外貿易“穩(wěn)中提質”需要在優(yōu)化國際市場布局上做好文章。商務部就貫徹落實中央經濟工作會議精神提出了“拓展30個左右重點市場,提升發(fā)達國家市場,拓展發(fā)展中國家市場”的目標,這為進一步實現(xiàn)對外貿易市場多元化提供了新的努力方向。與此同時,需要在優(yōu)化貿易方式上下力氣。商務部提出的“推進35個跨境電商綜合試驗區(qū)、14家市場采購貿易方式試點”將能夠為新的外貿經濟形態(tài)的做大做強提供更多的支撐,從而進一步轉變對外貿易管理思路和監(jiān)管體制,為外貿持續(xù)穩(wěn)定增長的制度性環(huán)境建設提供新經驗。此外,“建好外貿轉型升級基地,支持國際營銷服務網(wǎng)絡建設,推進境外品牌展等貿易促進平臺建設”工作目標的落實需要各級政府持續(xù)發(fā)力,這是促進外貿“穩(wěn)中提質”的基礎性建設和長遠性支撐,將為進一步提高貿易便利化水平、改善營商環(huán)境,積極推動我國對外貿易高質量增長發(fā)揮持續(xù)的正向作用。
(中國貿易報 榮民)