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打印中美兩國5月29日在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表的聯(lián)合聲明向全世界傳遞了這樣一個明確的信號：中美雙方“將采取有效措施實質性減少美對華貨物貿(mào)易逆差”。落實 這一共識的方法就是“中方將大量 增加自美購買商品和服務”，包括美國的農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品。正如中美聯(lián)合聲明所述，中國采取的主動擴大進口的行為，正是基于“為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質量經(jīng)濟發(fā)展”的要求。這一行動本身不僅是對中國對外貿(mào)易政策整體思路的重大調整，更是“經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的新時代,實現(xiàn)“進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發(fā)展”目標的必然要求。
中國對外貿(mào)易政策的調整勢在必行。近40 年來，“引進外資擴大出口拉動發(fā)展”的模式對中國經(jīng)濟高速發(fā)展并成為貿(mào)易大國貢獻頗多。“出口越多越好”成為對外貿(mào)易政策制定的一個思維定式。正如天平的兩端需要平衡一樣，作為國際貿(mào)易這架“天平”兩端的“出口”和“進口”的在戰(zhàn)略地位上的不平衡和差別化的重視程度，導致了在新的全球經(jīng)濟發(fā)展形勢下，出口導向型的經(jīng)濟發(fā)展模式的局限性和脆弱性日益凸顯,中國產(chǎn)品雖然出口量大但卻一直被鎖定在全球價值鏈的中低端，“有量無價”的局面不僅帶來對國內資源的消耗和環(huán)境的破壞，同時也讓國內產(chǎn)業(yè)結構的升級缺乏動力。當下中國的制造業(yè)已經(jīng)與全球制造業(yè)形成了你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)鏈關系。任何具有高技術含量的制造業(yè)都必須通過在全球采購零部件和原材料來實現(xiàn)自我競爭能力的提升。
擴大進口是中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的題中之義。進口和出口是我國對外貿(mào)易的兩翼,皆為我國深度參與國際分工、融入全球價值鏈的重要組成部分。在新時代經(jīng)濟高質量 發(fā)展的要求下，進一步積極擴大進口特別是加強高新技術、高質量產(chǎn)品和高附加值服務的進口，有利于彌補國內資源缺口，增加國內的有效供給，推進高科技領域和新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟效率和產(chǎn)品質量，從而發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結構調整的重要杠桿作用。
通過“積極擴大進口”，可以增加國內優(yōu)質生產(chǎn)要素的有效供給，推動生產(chǎn)要素從引進、培育到釋放的戰(zhàn)略提升,為國內產(chǎn)業(yè)轉型注入更多競爭， 從而激發(fā)國內經(jīng)濟發(fā)展的活力，發(fā)揮進口對經(jīng)濟增長的更強傳導作用，逐步助推制造業(yè)和服務業(yè)跨入全球價值鏈的中高端。一個國家長遠經(jīng)濟增長應是一國長期供給前景來確定的。因此,在新時代讓進口成為拉動國內技術、消費升級過程中帶動經(jīng)濟高質量發(fā)展的新動力意義十分重大。
擴大進口是滿足中國人民不斷增長的消費需求和提升獲得感的新路徑。進口與出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展這駕馬車的“左右輪”。多年來，為了確保出口的持續(xù)增長，進口商品主要以原材料和中間產(chǎn)品為主，最終消費品的進口無論在數(shù)量和質量上都不能滿足伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的對消費類商品進口的強勁需求。根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，當前我國最終消費品進口僅占進口總量的5%，而世界范圍內平均為20%左右。通過進一步擴大消費品的進口，既能夠充分滿足國內生產(chǎn)生活需求，有效提高人民生活質量，增加全社會福利水平，增強百姓的獲得感。又可以極大地豐富市場供應，起到穩(wěn)定市場價格的作用，同時也有助于環(huán)境保護和國內能源高效利用，實現(xiàn)和諧發(fā)展。
進口與出口猶如國民經(jīng)濟發(fā)展的“左右手”。出口是發(fā)揮本國的優(yōu)勢，而進口則是充分利用別國的優(yōu)勢，以填補自身的劣勢。從國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的角度出發(fā)，可以說，出口是為進口服務的。貿(mào)易利益的真正實現(xiàn)往往是通過利用出口所獲外匯進口本國所需資源和要素,進而提升本國生產(chǎn)效率,實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展?？梢?，進口貿(mào)易不應該是國民收入的減分項，反而應當成為拉動國內技術升級和消費升級的新引擎，進口貿(mào)易在促進國民經(jīng)濟增長中的傳導和競爭作用必然激發(fā)出強大的內生動力，從而真正實現(xiàn)中國外貿(mào)的做強做大。
（中國貿(mào)易報 秦夏）
