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打印1.統(tǒng)一認識，加強對扶持舟山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與國家戰(zhàn)略互動發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好這- 工作，建議市政府成立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，下設(shè)具體工作部門,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo).統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這一工作。
2.繼續(xù)出臺幫扶政策，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)攻堅克難。一是建議市政府辦公室強化督查工作,加強對市政府已經(jīng)出臺的四大產(chǎn)業(yè)幫扶政策落實情況進行全面督查。對系列幫扶政策不到位，不全面的情況及時加以批評通報。二是對全市貢獻度較大的企業(yè)給予更大的扶持，建議對A、B類船舶企業(yè)的土地使用稅和房產(chǎn)稅，除50%返回外，其余應(yīng)交部分允許企業(yè)緩交三年，緩交期間掛賬停息，以緩解當前資金緊張情況。三是加快研究制定水產(chǎn)加工業(yè)航運業(yè)等其他舟山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的幫扶政策，是否可以考慮在不影響周邊環(huán)境及安全的前提下.允許水產(chǎn)加工企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)適當建設(shè)臨時性生產(chǎn)用房。四是抓緊制定新一輪的覆蓋更多老產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)的扶持政策。
3.創(chuàng)造良好環(huán)境,積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力,建立與本地大專院校的合作創(chuàng)新機制，試行訂單式委托研發(fā)新模式。二是加快產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展的推進速度特別是要發(fā)揮北部工業(yè)園區(qū)的集約效應(yīng)。應(yīng)抓緊規(guī)劃和啟動水產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，探討如何依托新澳低成本冷能利用體系，建設(shè)全行業(yè)共享性冷藏設(shè)施與公共供熱裝置，以提高舟山水產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。三是積極搭建平臺，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出去牽線搭橋。要積極對接”一帶一路發(fā)展機遇大力培育走出去的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)抓住新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不斷鋪開的機遇，在工程招投標中設(shè)置幫扶本地企業(yè)的前置性條件，大力促成本地企業(yè)與央企等外地高資質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)合作招標施工，借船過海，逐步解決進入水利、港口、公路、橋梁隧道、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資質(zhì)認證問題，一方面可以鍛煉和提高舟山的工程隊伍素質(zhì)，另一方面為走出去拓市場創(chuàng)造不可或缺的基礎(chǔ)條件。
4.精準服務(wù)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與國家戰(zhàn)略落地對接及時提供信息。信息不對稱是影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性重大項目對接互動的主要因素，因此，政府有關(guān)部門應(yīng)及時地向全市重點船舶企業(yè)、機械制造企業(yè)、化工織造企業(yè)等發(fā)布市重點項目的產(chǎn)業(yè)鏈可接續(xù)性分析，促進有條件接軌的企業(yè)及早進行市場預(yù)測和可行程度研究，使主體項目與后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究進入同步狀態(tài),同時要積極搜集大石化、大飛機、大通道等重點工程和重點項目的一級采購供應(yīng)商名錄，積極尋找有資質(zhì)的合作企業(yè)，謀求重點項目的一般性裝備就地制造機會;同時，對國家戰(zhàn)略落地后的一些大項 目大企業(yè)優(yōu)先帶領(lǐng)本市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接和轉(zhuǎn)型的，政府部門要給鼓勵和獎勵，在專項基金和稅收等方面予以傾斜。
（舟山群島決策咨詢委員會課題組）
