近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》,從進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、加快推進(jìn)改革、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四個(gè)方面提出7條政策措施。
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》,從進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、加快推進(jìn)改革、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四個(gè)方面提出7條政策措施,包括清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定、加大出口信保支持力度、推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展、加強(qiáng)進(jìn)口、提高貿(mào)易便利化水平、改善融資服務(wù)等,再次吹響為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力的集結(jié)號(hào)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在上半年我國(guó)出口微增、進(jìn)口下滑明顯的背景下,國(guó)務(wù)院此次發(fā)文反映出我國(guó)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策更加具體、更強(qiáng)調(diào)實(shí)效性。
政策更細(xì)、更實(shí)
進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)問(wèn)題一直是我國(guó)降低外貿(mào)企業(yè)通關(guān)成本的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
廣東省湛江市一家外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人向記者“吐槽”:口岸查驗(yàn)過(guò)程真是“傷不起”,貨代公司給出的收費(fèi)清單上拉箱、吊機(jī)、移箱、掏箱每一項(xiàng)都要幾百塊錢(qián),按天收取的滯箱費(fèi)更貴,碰上小訂單的時(shí)候,本來(lái)就低的利潤(rùn)又要被“吃掉一大塊兒”。
此次《意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),確定對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行目錄清單管理,并具體指出“對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用,此類(lèi)費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)依法加大處罰力度”。
“我覺(jué)得這招特別好使,”上述外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人說(shuō),“投機(jī)取巧的企業(yè)會(huì)受到更重的懲罰,而我們這些踏踏實(shí)實(shí)做生意的企業(yè)就不用怕查驗(yàn)了?!?BR> 通過(guò)匯率、利率、信保等手段,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)及融資成本,是近年來(lái)中國(guó)政府促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展中嘗試的途徑?!兑庖?jiàn)》第七條強(qiáng)調(diào)“切實(shí)改善”融資服務(wù),并“點(diǎn)名”多種融資方式。
以“穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資”為例,日前,經(jīng)央行授權(quán),繼深圳、上海、天津、山東等之后,泉(州)臺(tái)(灣)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)也正式啟動(dòng),跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)再次擴(kuò)容。
“這就意味著將有更多的境內(nèi)企業(yè)可以向境外銀行進(jìn)行人民幣貸款,不僅企業(yè)的融資成本更低,操作也更加便利?!鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
“事實(shí)上,中國(guó)目前用來(lái)促進(jìn)進(jìn)出口的政策空間已經(jīng)非常小了,畢竟許多產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)稅事實(shí)上已經(jīng)取消,政府也不可能一直靠補(bǔ)貼來(lái)扶持外貿(mào)企業(yè),現(xiàn)在可能更多地期待金融上的手段能夠起到作用。”一位不愿具名的分析人士告訴記者。
擴(kuò)進(jìn)口著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)品
《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作。中國(guó)社科院一位研究人員向記者表示,目前我國(guó)進(jìn)口形勢(shì)主要面臨兩方面的問(wèn)題:一是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速進(jìn)入中高速階段,市場(chǎng)需求確實(shí)在放緩;二是一段時(shí)間內(nèi)大宗商品價(jià)格出現(xiàn)斷崖式下跌,因此進(jìn)口下跌可能是長(zhǎng)期趨勢(shì)。
“長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的主體是資源型產(chǎn)品以及工業(yè)中間品,隨著生產(chǎn)能力的提高,不少產(chǎn)品都可以由國(guó)內(nèi)生產(chǎn),競(jìng)爭(zhēng)之下外國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)下降很多,因此進(jìn)口量和進(jìn)口額都會(huì)隨之減少,光伏產(chǎn)品就是一個(gè)典型案例?!痹撗芯咳藛T說(shuō),“因此,未來(lái)擴(kuò)大進(jìn)口的著力點(diǎn)在于消費(fèi)品的進(jìn)口?!?BR> 此外,世界貿(mào)易組織(WTO)就《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)擴(kuò)圍談判近日達(dá)成一致,超過(guò)200項(xiàng)高科技產(chǎn)品關(guān)稅將被免除。上述匿名人士認(rèn)為,此協(xié)定涉及多國(guó)、多種產(chǎn)品,中國(guó)進(jìn)口也將因此獲益。
針對(duì)《意見(jiàn)》提出的推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展,趙玉敏告訴記者,此前浙江義烏的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)爻隹诘膸?dòng)作用非常明顯,也形成了“政策洼地”效應(yīng),吸引其他地方的商品通過(guò)義烏出口。此次擴(kuò)大試點(diǎn),就是要將這種改革紅利惠及更大地區(qū)、更多企業(yè)。
“簡(jiǎn)化手續(xù)、減免收費(fèi)、創(chuàng)新模式這些方向是中央政府一直以來(lái)都在強(qiáng)調(diào)的,此次《意見(jiàn)》出臺(tái)之后,還是要看各部委、各地區(qū)落實(shí)的效果如何?!鄙鲜鋈耸恐毖浴?B>(國(guó)際商報(bào) 程亞麗)