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打印舟山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2015年外貿(mào)穩(wěn)增長行動計劃》的通知
各縣（區(qū)）政府、各功能區(qū)管委會、市屬有關(guān)單位、各相關(guān)企業(yè)：
2015年，外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴峻，任務(wù)依然艱巨。今年外貿(mào)工作的中心任務(wù)是千方百計保障外貿(mào)恢復(fù)性增長，進一步提升外貿(mào)對全市經(jīng)濟的貢獻度，在全市營造合力抓外貿(mào)的工作氛圍，確保完成全年外貿(mào)出口增長7.5%以上的目標。根據(jù)一季度全市外經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)席會議的要求，現(xiàn)將《2015年我市外貿(mào)穩(wěn)增長行動計劃》印發(fā)給你們，請各單位積極配合，主動開展相關(guān)工作，上下聯(lián)動、政企聯(lián)動，全力實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。
舟山市商務(wù)局
2015年5月13日
2015年我市外貿(mào)穩(wěn)增長行動計劃
一、加快培育外貿(mào)新優(yōu)勢
1、大力培育外貿(mào)重點企業(yè)。培育2家出口超10億美元的龍頭企業(yè)。8家出口超過5億美元的骨干企業(yè)，10家出口超過1億美元的重點企業(yè)，10家出口超過5000萬美元的水產(chǎn)企業(yè)，以及10家出口貿(mào)易型企業(yè)。完善重點企業(yè)聯(lián)系幫扶制度，對外貿(mào)重點培育企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)問題，在融資、退稅、通關(guān)、報檢、結(jié)匯、信保等方面提供更大支持。鼓勵縣（區(qū)）、功能區(qū)培育和引進出口型工貿(mào)企業(yè)。
2、進一步擴大進口規(guī)模。加大“國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)”、“省級進口平臺”和“進口龍頭企業(yè)”的培育申報力度，發(fā)揮好集聚、展示、交易、物流等方面的示范和帶動作用。加快進口商品交易市場建設(shè)，推動各類交易市場實質(zhì)性掛牌運營。加快口岸相關(guān)資質(zhì)申報，促進水產(chǎn)品、糧油、農(nóng)副產(chǎn)品、水果等商品進口。強化與進口相關(guān)的貿(mào)易商、代理商、物流商的引進和落地，強化貿(mào)易功能和結(jié)算功能，引進有貨源組織能力和分銷渠道的境內(nèi)外貿(mào)易商，進一步拓展進口規(guī)模。
3、大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。加快建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)，以舟山港綜保區(qū)、金塘功能區(qū)等為主要載體，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)園的港口作業(yè)、集裝箱運輸、保稅倉儲、物流分銷等功能，選取適合海運且銷量大的貨物從舟山口岸進口、倉儲和配送、爭取海關(guān)部署對舟山跨境電子商務(wù)進口試點或海運跨境電子商務(wù)直購進口等的政策支持。加快建設(shè)“海外倉”，推動香港俊思公司等“海外倉”項目落地運行，完善舟山至日韓、東南亞、香港和臺灣的直航航線和班輪，吸引和組織東南亞、日韓、香港和臺灣的貨源在舟山集散。用好跨境電子商務(wù)出口試點政策，完善跨境出口通關(guān)、檢疫、結(jié)匯、退稅等綜合服務(wù)平臺建設(shè)，爭取年內(nèi)在跨境電子商務(wù)出口上有突破。
4、培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，著力引進市外貨代、船代、報關(guān)等外貿(mào)服務(wù)企業(yè)，組織寧波、義烏、紹興等集裝箱貨源從舟山進出口，通過專業(yè)化外貿(mào)服務(wù)帶動我市企業(yè)和產(chǎn)品回歸本地出口。加大對外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)的支持力度，探索外貿(mào)綜合服務(wù)與跨境貿(mào)易電子商務(wù)融合發(fā)展。
5、進一步開拓國際市場。組織企業(yè)參加重點境內(nèi)外專業(yè)展會，今年我市將組織參加西班牙維戈水產(chǎn)展、俄羅斯圣彼得堡海工展、中國（青島）漁博會、上海海事展等專業(yè)展會，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將組織參加廣交會、華交會、消博會境內(nèi)展會。鼓勵縣（區(qū)）、功能區(qū)組織企業(yè)參加適合自身產(chǎn)業(yè)特點的各類專業(yè)展會，特別是市商務(wù)局重點支持的境內(nèi)外展會。
6、打造出口區(qū)域品牌，建立境外營銷網(wǎng)點。大力實施出口品牌戰(zhàn)略，重點培育“浙江出口名牌”和“舟山出口名牌”，加快企業(yè)自主品牌建設(shè)。積極開展品牌宣傳推廣工作，加大對品牌拓市場的資金支持力度，提高品牌出口在全市出口中的比重。主動融入“一帶一路”建設(shè)，加快“走出去”步伐，加強國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善營銷渠道帶動外貿(mào)出口。
二、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境
1、加強對外貿(mào)發(fā)展資金使用的指導(dǎo)。進一步強化各級商務(wù)促進資金對出口的支持，充分發(fā)揮政府對信保保費支持的政策作用，引導(dǎo)小微企業(yè)擴大出口規(guī)模。充分發(fā)揮各類會展資金作用，加強對重點展會的支持，體現(xiàn)引導(dǎo)和績效。市和縣（區(qū)）要專項安排促進外貿(mào)出口的資金，對外貿(mào)出口綜合服務(wù)型企業(yè)和重點增長企業(yè)進行專項支持。
2、做好培訓(xùn)服務(wù)。開展新批外貿(mào)企業(yè)、跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)骨干、涉外法律知識等培訓(xùn)，分片開展企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動，集中學(xué)習(xí)外貿(mào)進出口、通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、出口退稅等業(yè)務(wù)知識和涉外法律等專業(yè)知識，積極培育外貿(mào)新增長點。組織開展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新型商業(yè)模式應(yīng)用的專業(yè)培訓(xùn)、研討活動、培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵企業(yè)積極開展商業(yè)模式創(chuàng)新。
3、做好貿(mào)易便利化服務(wù)。開展貿(mào)易便利化聯(lián)合行動，聯(lián)合海關(guān)、商檢、外管、國稅、商務(wù)、信保等部門開展政策巡回宣講、便利入企活動。與上述部門定期召開情況通氣會，充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟管理部門職能，加強與相關(guān)涉外部門的聯(lián)系，積極推進貿(mào)易便利化。
4、全力做好貿(mào)易預(yù)警工作。充分發(fā)揮“四體聯(lián)動”工作機制，依托全市4個外貿(mào)預(yù)警點，加強對船舶、水產(chǎn)、油品等重點行業(yè)的外貿(mào)信息預(yù)警，規(guī)避出口風(fēng)險，強化法律服務(wù)，及時解決外貿(mào)糾紛，提升貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對能力，推動依法處理涉外經(jīng)濟事務(wù)，維護我市企業(yè)合法權(quán)益。
5、開展“外貿(mào)服務(wù)月”活動。為切實幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前外貿(mào)形勢和困難，進一步改善我市外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，確保完成今年各項指標任務(wù)，我局將開展“外貿(mào)服務(wù)月”活動。通過開展調(diào)研、督促、培訓(xùn)、聯(lián)合服務(wù)、政策咨詢等活動，幫助外貿(mào)企業(yè)解決實際困難，切實為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。
三、加強年度目標任務(wù)的落實與督查
1、強化年度目標任務(wù)考核。根據(jù)市政府確定的目標任務(wù)，年初量化分解到4個縣區(qū)，并由市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂責(zé)任狀，目標完成情況將作為年度對縣（區(qū)）外貿(mào)綜合考核的重要依據(jù)。
2、完善重點企業(yè)聯(lián)系幫扶制度。深入推進市和縣（區(qū)）與重點企業(yè)的對口幫扶，精準施策，培育壯大出口重點企業(yè)。有針對地開展幫扶，促進出口穩(wěn)定增長，積極幫助新增企業(yè)提高外貿(mào)業(yè)務(wù)能力，盡快啟動出口自營業(yè)務(wù)。
3、建立月度通報制度。每月跟蹤各縣區(qū)出口年度任務(wù)完成情況，由市商務(wù)局通報各縣（區(qū)）政府，檢查督促進度，在全市營造合力抓外貿(mào)的工作氛圍。
