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市外匯管理局20條措施支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展 [發(fā)布時(shí)間]:2012-07-16

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    為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),充分發(fā)揮外匯管理服務(wù)作用,舟山市外匯管理局推出20條措施支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體內(nèi)容如下:
    一、成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全轄范圍內(nèi)組織開展外匯管理支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。成立由舟山外匯局分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各外匯指銀行分管副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng),舟山外匯局外匯管理科和各行國(guó)際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)取得預(yù)期成效。
    二、推進(jìn)貨物貿(mào)易便利化,認(rèn)真做好貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策宣傳和幫扶工作,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng),使95%以上的進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到A類,最大程度地享受新政策帶來(lái)的便利。
    三、提高企業(yè)資金運(yùn)作效率,繼續(xù)推廣出口收入存放境外,適度擴(kuò)大存放境外賬戶收支范圍,便利企業(yè)合理調(diào)度外匯資金,開展跨境資金運(yùn)作。引導(dǎo)企業(yè)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,進(jìn)一步增強(qiáng)舟山企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
    四、加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)政策研究,對(duì)舟山綜合保稅區(qū)外匯配套政策開展前瞻性研究,推動(dòng)舟山保稅港區(qū)建設(shè)。支持舟山群島“大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心”建設(shè),實(shí)現(xiàn)大型進(jìn)口平臺(tái)的跨越式發(fā)展。開展國(guó)際物流島設(shè)立后的相關(guān)外匯政策和服務(wù)需求情況研究,及時(shí)跟進(jìn)外匯管理服務(wù)。
    五、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)口環(huán)節(jié)和用匯手續(xù),利用進(jìn)口信貸、進(jìn)口擔(dān)保,為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口提供融資便利,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的貨物、技術(shù)和服務(wù)的出口。支持企業(yè)開展對(duì)外承包和勞務(wù)合作。
    六、加大力度支持企業(yè)“走出去”,鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)開展跨境資本運(yùn)作,充分利用特殊目的公司外匯政策規(guī)定,幫助有條件的企業(yè)通過(guò)境外私募和公募活動(dòng),進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng),助推企業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在前期開辦費(fèi)用、境內(nèi)企業(yè)境外放款等業(yè)務(wù)上加大對(duì)“走出去”企業(yè)的融資支持。
    七、穩(wěn)步推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù),全面深入推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù),滿足進(jìn)出口企業(yè)跨境結(jié)算需求,發(fā)揮人民幣貿(mào)易融資作用。積極推進(jìn)跨境投融資人民幣業(yè)務(wù),支持企業(yè)開展人民幣境外投融資活動(dòng),允許外商直接投資人民幣,在審批時(shí)效和流程上給予充分的便利。
    八、進(jìn)一步簡(jiǎn)化直接投資外匯管理,取消直接投資項(xiàng)下購(gòu)付匯審核;取消清算、減資、轉(zhuǎn)股、先行回收投資等資金匯出核準(zhǔn)業(yè)務(wù);簡(jiǎn)化直接投資項(xiàng)下跨境人民幣出資的驗(yàn)資詢證手續(xù);簡(jiǎn)化境外投資者,以境內(nèi)合法人民幣再投資手續(xù),便利跨境資本項(xiàng)目人民幣業(yè)務(wù)的開展。
    九完善對(duì)外擔(dān)保管理,簡(jiǎn)化對(duì)外擔(dān)保管理程序,擴(kuò)大融資性擔(dān)保余額管理范圍。放寬被擔(dān)保人資格條件和擔(dān)保人財(cái)務(wù)指標(biāo)限制,取消銀行對(duì)外擔(dān)保履約的事前核準(zhǔn)手續(xù),更好地促進(jìn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)走出去,滿足境外投資企業(yè)對(duì)境內(nèi)信用支持的政策需求。
    十、支持中資企業(yè)借用外債,積極向上級(jí)局爭(zhēng)取中資企業(yè)短期外債指標(biāo),對(duì)舟山新區(qū)內(nèi)符合國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、且具有良好財(cái)務(wù)狀況和較強(qiáng)償債能力的中資企業(yè)在借用外債上給予政策傾斜,幫助中資企業(yè)通過(guò)境外融資緩解資金壓力。
    十一、拓展金融機(jī)構(gòu)涉外經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能,支持中小銀行和地方法人銀行開展外匯業(yè)務(wù),增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的涉外服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司外匯業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的政策導(dǎo)向作用,推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
   十二、協(xié)調(diào)外匯指定銀行充分利用重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì),積極向上級(jí)行爭(zhēng)取在外匯貸款規(guī)模、外幣資金拆借、貿(mào)易融資和融資性對(duì)外擔(dān)保等方面的政策傾斜,增加貸款規(guī)模,優(yōu)先資金拆借,提高短期外債指標(biāo)和對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo),重點(diǎn)支持舟山船舶企業(yè)發(fā)展。
    十三、進(jìn)一步拓寬融資渠道,支持銀行加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)、人民幣信用證融資理財(cái)業(yè)務(wù)、本外幣出口代付和進(jìn)口代付業(yè)務(wù)和境外即期和遠(yuǎn)期結(jié)匯業(yè)務(wù)。探索與信托、券商、財(cái)務(wù)、租賃等公司合作,實(shí)現(xiàn)資源集成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),切實(shí)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化融資需求。
    十四、營(yíng)造良好的金融環(huán)境,督促銀行嚴(yán)格規(guī)范外幣業(yè)務(wù)各項(xiàng)收費(fèi)品種、名目和標(biāo)準(zhǔn)。積極向總行要求貿(mào)易融資優(yōu)惠利率,幫助企業(yè)爭(zhēng)取費(fèi)率減免和優(yōu)惠政策。對(duì)小微水產(chǎn)品出口企業(yè)的出口押匯利率和國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)費(fèi)率要控制在最低水平,切實(shí)降低進(jìn)出口企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。
    十五、繼續(xù)推進(jìn)匯率避險(xiǎn)市場(chǎng)和避險(xiǎn)產(chǎn)品的培育和創(chuàng)新,支持銀行創(chuàng)新金融避險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)銀行加大外匯遠(yuǎn)期、掉期、人民幣對(duì)外期權(quán)等避險(xiǎn)工具推廣力度。積極推進(jìn)大小銀行合作開辦遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù),聯(lián)合銀行開展服務(wù)中小企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),幫助企業(yè)用好匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品,減少匯率損失。
    十六、開展幫扶進(jìn)出口企業(yè)活動(dòng),按照進(jìn)村入企要求,組織各外匯指定銀行深入企業(yè)開展調(diào)查研究,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)了解企業(yè)需求和經(jīng)營(yíng)中存在的各種困難,研究解決措施。對(duì)企業(yè)遇到的特殊問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),提供“急事急辦,特事特辦,程序照辦”的服務(wù),為企業(yè)解決實(shí)際困難。
    十七、加強(qiáng)外匯政策培訓(xùn)和宣傳,舉辦不同類型、不同層次的外匯政策和外匯業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、咨詢會(huì)和專家講座,幫助企業(yè)提高政策與業(yè)務(wù)水平。積極創(chuàng)新宣傳方式和拓寬宣傳渠道,加強(qiáng)對(duì)涉匯主體的政策傳導(dǎo)和窗口指導(dǎo)。組織開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng),推動(dòng)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。
    十八、提高依法行政效能和管理透明度,在中支政務(wù)公開門戶網(wǎng)站上掛外匯行政許可項(xiàng)目表,并進(jìn)一步開發(fā)門戶網(wǎng)相關(guān)模塊的功能,再造行政許可業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)行政許可送達(dá)電子化管理,為涉匯主體提供辦事便利化。繼續(xù)做好行政審批項(xiàng)目清理工作,推進(jìn)外匯管理法規(guī)清理整合。
    十九、建立外匯業(yè)務(wù)支持新區(qū)發(fā)展例會(huì)制度,定期召集外匯指定銀行通報(bào)交流支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,及時(shí)了解掌握各行業(yè)務(wù)支持、政策爭(zhēng)取、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的具體措施落實(shí)動(dòng)態(tài),推動(dòng)銀行扎實(shí)穩(wěn)步開展工作,確保外匯支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)到位,取得實(shí)效。
    二十、制定銀行支持涉外實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外匯考核指標(biāo),推動(dòng)各外匯指定銀行積極配合開展扶持涉外實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)對(duì)全年活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估,將各行支持涉外實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作納入年終銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核體系。(協(xié)會(huì)秘書處)

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